苏记 | 激发科创潜力，看经济提速的秦淮韧劲儿

六朝旧事如流水，金陵烟雨秦淮河，提起南京就不得不说秦淮。

(资料图片仅供参考)

作为南京乃至江苏区划面积最小的区，秦淮区更像是一个袖珍南京，这里既是古都金陵的起源地、南京文化的摇篮，也是自古商繁荣地，坐拥新街口、夫子庙两大商圈，同时还有南京航空航天大学、解放军理工大学等13所大专院校，拥有潜力巨大的科技创新实力。

3月7日，南京市委书记韩立明在秦淮区调研时曾表示，中心城区在实施扩大内需战略中具有特殊优势。足以看出南京市对于秦淮区等主城区在当下抢抓经济背景下的重视。

“特而精，最南京”是近些年秦淮提出的口号，在有限土地空间中挖掘更大的资源，同时还要兼顾历史街区和金陵文化的传承，秦淮不仅没有在发展的节奏中掉队，同时还走出了一条特色产业发展的新模式。

2023已近过半，秦淮区融合了历史文脉、城市生活、创新研发、智慧产业的新名片也愈发闪亮。

发力招引 看秦淮韧劲儿

充分发挥已有产业，同时加大招引力度，是秦淮在抢抓经济大背景下的新思路。

5月28日，秦淮区2023年招商引资工作一季度擂台赛暨冲刺“双过半”调度会上，南京市投促局局长汪冬宁专门到会做了点评，特别提到了秦淮区要聚力深挖，站在全国发展的角度谋划招商、谋划发展，聚焦数字化、绿色可持续发展等赛道，增强秦淮特殊资源与企业特殊需求的匹配度。

秦淮区委书记王生更是用赛好“两张榜”、走好“三条路”来形象的比喻秦淮的产业发展目标和招引工作。

今年初春，秦淮区政府与世界500强希尔顿集团正式签约，希尔顿大中华区财务共享中心项目将落户秦淮。作为希尔顿集团在华投资的又一重要独立核算子公司，财务共享中心未来将通过数字化赋能大中华区所有希尔顿门店，并可能逐步覆盖日本及澳洲等亚太区酒店。

而就在去年秋天，秦淮区乃至南京市，还不在希尔顿选择的意向中，秦淮区的招商人员在捕获讯息后，争分夺秒，做好充分准备，由主要领导带队，“叩开”了上海希尔顿酒店管理公司的“大门”。

招商团队精心制定的项目服务专案以及宣传手册，将南京的人才优势、秦淮区发商业零售业资源，以及便利的交通等充分的展现在希尔顿管理团队的面前，不仅让对方看见了南京招商人的热情与活力，同时也感受到了南京这座城市的焕新生机，最终将这项“计划外”的项目变成了“意料中”。

主动与热情是秦淮营商的名片。为了拓宽引资渠道，秦淮专门起草了区级服务业扩大开放行动计划，以现代服务业一批重点领域放宽准入限制为契机，吸引更多外资标志性项目、千万美元以上重点外资项目落地。

今年2月，秦淮区将推介会开到了香江边，秦淮2023年首度组织区内政府部门、重点企业集体外出“抢单”，与香港政商界朋友共话香江商潮，共商投资合作。随后，在长三角、珠三角、京津唐，随处可见秦淮招商人的身影，外出抢单成为了上半年的主旋律。6月11日-18日，南京市秦淮区政府又赴欧洲招商，围绕产业合作、技术学习，与相关机构、企业交流对接。

值得注意的是，从每一次的招商推介和企业洽谈，都能够清晰的看见，抓手、目标、方法，高效的营商思路也成为秦淮“一马当先”的秘诀。

全面提升经济发展的数量与质量，又做好常态服务和能级提升，秦淮聚焦好上加好，优上更优的发展思路。在南京市“五拼五比晒五榜”一季度榜单中，秦淮区获得了拼经济比贡献、拼招商比成效2项“红旗”激励。其中，招商工作连续2次获得“红旗”激励。一季度完成签约项目投资总额127.9亿元，排名主城第3，实际投资总额46亿元，排名主城第1。

“潮秦淮”上演“最南京”

今年春节的秦淮灯会，成为了兔年假期中刷屏全网的网红打卡地。作为3年来恢复举办的首个线下灯会，据统计，春节期间秦淮灯会推出各类文旅消费活动100多场，花灯总销量突破12万盏、销售总额突破350万元，夫子庙—秦淮风光带共计接待游客547.62万人次，为2023南京的文旅市场打响了“开门红”。

秦淮区辖区内，汇聚了包括南京明城墙、江南贡院、朝天宫等各级文物保护单位77个，5A、4A景区和历史文化街区，各类文博场馆20余个，作为南京最具文化与历史的区域，秦淮在文化保护传承以及文旅融合发展中一直积极探索。

2023年，围绕文旅精品项目打造，秦淮区预计总投资超35亿元，将打造西五华里等重点文旅体项目20项。围绕文旅消费活动，将高质量策划覆盖全年的主题文旅消费季，以民俗、运动等四个主题，串联全年1000多场次内容新颖、特色鲜明、受众多元的文旅体消费促进活动。围绕优化产业结构，学习先进地区新场景打造经验，打造一批数字文旅新场景。

为了抢抓年轻的消费市场，焕发老城的新活力，秦淮文旅结合创新的娱乐业态，让“古秦淮”变身“潮秦淮”。

今年上半年，老门东引入的开心麻花正式运营，载体面积超2000平米的场馆，成为了众多年轻人来到南京打卡的第一站。同时助力芒果MCITY全国第3家旗舰店落地夫子庙，此项目投入成本超1200万元，打造了全国首家沉浸式微剧场原创剧作团队，推出《金陵往事》系列剧本4部，今年已累计展演30余场。

在产业数字化发展中秦淮区依然走在潮头，新街口、夫子庙等地各类的VR体验馆、布局VR展览馆，让市民和游客率先感受到科技与生活的融合。大报恩寺遗址景区落地了全国首个全真互联元宇宙博物馆，此项目获评了江苏省智慧文旅示范项目。

而作为知名景区众多的秦淮，如何让现有的景点更加发挥特色，景区+沉浸式剧场的模式，让老景区每次都有新变化。秦淮区联合紫金大剧院等10余个小剧场载体，累计推出《骑兵》《木偶奇遇记》等沉浸式戏剧超50场，实行《金陵寻梦·夜瞻园》常态化演出，成为全市夜间唯一常态化沉浸式实景园林项目。

为了优化旅游体验，自2018年以来，南京市秦淮区夫子庙景区还率先试点小额先行赔付机制。设立“先行赔付”基金，便于外地游客消费争议高效解决。今年，该做法已拓展至全区5个景区，实现了“先行赔付”全域覆盖。在南京市放心消费工作领导小组办公室开展的《南京市消费环境满意度测评》中，秦淮区成绩均名列前茅。

旅游产业的蓬勃发展，也间接促进了秦淮的非遗文化传承。在秦淮灯会的红火后，秦淮灯彩公司与国内灯彩行业领军企业、非遗传承人、金融机构开展战略合作，灯彩传承人年度收入大幅提升。

同时，打造秦淮小吃人才培训基地，为绿柳居、永和园、安乐园等老字号餐饮培育人才。支持全国金银铜细工联盟做强线上平台，年销售额达3000万元。鼓励张简斋中医温病医术、金陵中医推拿术等传统中医药项目开办养生馆、名医堂，培育中医健康养生产业。

在夫子庙核心位置，在门东、门西、门外、朝天宫都有非遗保护中心和传承人的工作室，秦淮文旅让文化融入在旅游中，让非遗有地宣传，让商品能够宣传，让景区文化更加丰富。

正如秦淮区委书记王生在调研夫子庙景区时提到的，秦淮一直以来被称为“特而精、最南京”，最根本就在于丰厚的历史文化底蕴。利用好这一独特优势，既加强了历史文化保护和利用，又塑造“最南京”的文化软实力，为高质量发展赋能增效。

城市更新中的“秦淮作为”

城市更新对于完善城市功能、优化产业结构、改善人居环境具有重要意义，秦淮区在诸多发展领域也皆在围绕城市存量土地来做文章。

上半年，国家自然资源部公布了首批自然资源节约集约示范县（市）名单，秦淮区作为南京市唯一代表成功入选。

今年3月，南京市长陈之常在秦淮区调研时，特别来到了秦淮区门西数字生活街区、秦淮硅巷·悦动新门西和颐和路11片区，他表示，要科学谋划思路，明确发展路径，优化空间布局，不断激发老城创新活力、发展潜力，实现历史文化保护、城市功能提升和居民生活改善有机统一。

推窗可见绿，移步皆是景，是秦淮的城市改造目标，也是结果。作为老城保护的创新样本，南京小西湖城市更新项目更是获得2022年联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护奖创新设计项目大奖。评奖专家组对这个项目评价是：在社会和技术创新方面，提供了可推广、可复制的经验。

小西湖地处南京老城南核心区域，由于历史沿袭问题，该片区产权关系复杂，居住人口众多。与以往的城市翻新不同，秦淮区摒弃了全部推到重建，而且小范围在保持原有风貌的同时，让现代化元素融入老城区，房屋不是换新而是变好，文化不是重建而是成长。

秦淮的城市更新让温度注入到每一条街巷，也让古朴的南京文化能够更加长久的保留。同时更解决了老城区“空心化”问题，吸引了更多年轻人在此打卡、创业。

视线转到南部新城，除了改造老城，南部新城的规划就更加凸显了秦淮在城市发展思路中的创新。今年上半年，南京市不动产档案馆正式投用、南部新城南京外国语学校已建设完成，中芬合作交流中心紧锣密鼓的建设中，南部新城整体开发建设逐渐显露成效。

在大校场，此前100公顷的机场跑道，正规划打造集产业发展、文化聚集、城市观光、健康休闲、生态景观地上地下一体化的跑道公园。机场跑道周边地下空间定位于建立复合集聚、立体融合、高效便捷、统筹综合的站城一体地下空间典范，致力构建体系完善、空间集约复合，独具南京历史文化特质的地下特色空间。

城市更新办公室、建设、房产、财政、文旅等多个部门共同参与，让秦淮的城市更新成为了独具一格的部门协作新模式，也正在对更多的城市更新项目，起到的引领作用。

水积而鱼聚，木茂而鸟集。2023年是经济提速发展再出发的关键年，秦淮区作为南京主城区已经发展过程中重要的一环，不断创新发展机制，不仅为南京全市发展提供样板，更为下半年的提速增质提供了坚实基础。一条秦淮河，正流淌出一幅南京高质量发展的新图景。