优化审批流程 服务企业发展——甘肃省住建厅有关负责人解读《关于进一步优化工程建设项目审批服务的通知》

工程建设项目审批制度改革工作是推进政府职能转变、深化“放管服”改革的重要抓手，是进一步优化营商环境的迫切需要。

前不久，我省印发了《关于进一步优化工程建设项目审批服务的通知》，有效回应市场主体需求，提升审批服务水平和效能。

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《通知》主要目标和任务是什么？有哪些政策亮点？为推动各项改革措施落地见效，下一步有哪些具体保障措施？6月27日下午，在省政府新闻办召开的新闻发布会上，省住建厅有关负责人进行了解读。

为积极回应市场主体关切的项目储备立项、施工许可、竣工验收等方面难点堵点问题，省住建厅会同省工改领导小组各成员单位，起草了《关于进一步优化工程建设项目审批服务的通知》。

《通知》聚焦目标要求、突出问题导向、响应市场主体需求，提出了4个方面16条措施，进一步提升审批服务效能，推进审批服务规范化、标准化、便利化。

“《通知》将不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域重大工程的工程建设项目全流程审批时限压减至60个工作日以内，简易低风险项目全流程审批时限压减至15个工作日以内，帮助项目在更短的时间内完成审批、尽早开工。”省住建厅有关负责人说。

着眼于提升审批事项网办便利度，《通知》进一步深化数据共享和系统对接，优化工程审批系统服务功能，实现工程审批服务事项统一管理，与“一体化政务平台”同步更新、数据同源，用地、图审、消防、人防、环评、水保、林草等高频事项全面应用电子证照。

同时，我省建立主动靠前服务机制，完善重点项目“绿色通道”服务机制，通过“前期辅导”“不退件审批”“告知承诺”“帮办代办”“延时服务”等举措，推动重点建设项目审批提速增效，确保重点项目快落地快开工。

“《通知》作为省政府办公厅连续第5年印发的改革指导性文件，在总体安排、改革举措、工作要求上与前几轮改革工作充分衔接。”省住建厅有关负责人介绍，在巩固上一阶段改革成果的基础上，《通知》充分结合当前全省“三抓三促”行动和“优化营商环境攻坚突破年”行动要求，持续升级迭代、久久为功，着力营造一流营商环境。

《通知》坚持目标化、责任化推进改革，13项具体改革任务均有明确的牵头部门和完成时限，同时配套了及时回应企业诉求、健全协同推进机制、强化工作督导落实等3项工作保障措施，改革任务分工明确，层层压实工作责任。

《通知》直面市场主体需求，坚持问题导向找措施，围绕堵点难点出对策，注重成色，突出实效，在起草过程中广泛征求了各方面意见，使改革措施更具针对性和操作性，确保各项改革措施质量高、分量足、好执行、能落实。

《通知》安排的工作任务如何落到实处，以更优流程和更优服务提升市场主体获得感、满足感？

省工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室建立了任务清单，结合实际制定具体工作措施，适时组织召开工改领导小组会议、成员单位联席会议等，确保切实推动各项改革任务落地见效。

“我们坚持问题导向，深入一线开展调研，问计于基层、问需于企业，着力破解改革难点堵点，以最大的改革诚意为市场主体提供更优质的审批服务。”省住建厅有关负责人说。

同时，邀请相关领域专家为有关工作人员和企业讲法规、讲政策、讲业务，提供项目建设全阶段、全方面政策培训。围绕举措创新、能力提升，学习先进地区成功经验，切实提高工程建设项目审批咨询、指导、服务水平。

强化分级分类督导和考评，持续开展考核评价，建立科学、合理的评估机制，加强评价结果运用，实现以评促改、以评促管、以评促优。